10月12日，天津市出臺《關于貫徹落實<國家標準化發展綱要>的意見》，從推動標準化與科技創新互動發展、提升產業標準化水平、完善綠色發展標準化保障、加快城鄉建設和社會建設標準化進程、推動標準化對外高水平開放、深化標準化改革創新、夯實標準化發展基礎以及組織保障八大方面，提出了總計24條措施。以下為《意見》全文：
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
為統籌推進標準化發展，發揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用，根據《國家標準化發展綱要》部署要求，結合本市實際，提出如下意見。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，圍繞加快實現“一基地三區”功能定位、打造“津城”“濱城”雙城發展格局，以高質量發展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活為目標導向，推進標準化改革創新，優化標準化治理結構，提升標準國際化水平，構建推動高質量發展的標準體系，為全面建設社會主義現代化大都市提供有力支撐。
?。ǘ┌l展目標
到2025年，標準全域供給能力不斷增強，市場自主制定標準比重明顯提升，基本建成具有天津特色的推動高質量發展標準體系，標準體系支撐重點產業鏈建設工作走在全國前列；標準化水平與創新能力持續提升，共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到50%以上，主導或參與制修訂國家標準800項以上，培育企業標準“領跑者”100家以上，爭創中國標準創新貢獻獎；標準化協同與開放合作日益深化，主導或參與制修訂國際標準30項以上，加快形成對標國際標準、國外先進標準的氛圍，在海外率先設立的標準國際化中心取得新成效，京津冀區域標準化協同發展深入拓展；標準化發展基礎更加夯實，積極爭取國際標準化組織/全國專業標準化技術委員會秘書處落戶天津，建成一批市級專業標準化技術委員會，積極創建國家技術標準創新基地、國家標準驗證點、國家級質量標準實驗室，標準化技術服務與發展聯席會議制度有效發揮作用，標準化推動經濟社會發展的作用進一步顯現。
到2035年，全面建成具有天津特色、滿足需求的推動高質量發展標準體系，市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。
二、推動標準化與科技創新互動發展
?。ㄈ┘訌婈P鍵技術領域標準研究布局。在人工智能、智能網聯汽車、現代中醫藥、高端醫療器械等領域，研制關鍵核心技術標準。圍繞自主可控芯片、細胞及基因治療、無人機應用、海水淡化關鍵材料等新技術領域發展需求，開展技術標準研制與產業推廣。探索開展量子科技、腦機交互、合成生物、細胞生態等新領域標準前沿研究，引領產業發展方向。
?。ㄋ模┩苿涌萍汲晒c標準相互轉化。建立本市重大科技項目與標準化工作聯動機制，完善科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系。發揮科技創新基地、海河實驗室、原始創新平臺等科技大平臺集群的引領作用，促進科技創新、標準研制和產業升級融合發展。支持符合條件的標準創新成果申報天津市科學技術獎。按照國家要求落實標準必要專利制度，加強標準制定過程中的知識產權保護，促進創新成果產業化應用。
三、提升產業標準化水平
?。ㄎ澹┨嵘?+3+4”現代工業產業體系標準水平。聚焦智能科技產業，研究制定人工智能、新一代信息技術、信創和新型智能基礎設施等領域技術標準。在生物醫藥、新能源、新材料等新興產業領域，加快生物藥、鋰離子電池、高端裝備材料標準制修訂。圍繞智能制造裝備、軌道交通裝備、海洋裝備等天津優勢產業，實施高端裝備制造標準化強基工程；聚焦汽車網聯化智能化、石油化工新材料基地和航空航天產業集群建設，強化標準支撐。著力提升中醫藥、自行車等傳統產業標準水平，引領產業高端化、品牌化轉型發展。
?。┲飘a業鏈供應鏈現代化。加強重點領域核心基礎零部件（元器件）、工業基礎軟件、關鍵基礎材料標準建設，推動產業基礎高級化，增強本市工業制造業核心競爭力。加強高端裝備、信創、集成電路、車聯網等產業鏈標準研制及上下游標準銜接，促進標準鏈、產業鏈、創新鏈融通，實施標準化助力重點產業穩鏈工程。推動供應鏈關鍵環節、關鍵領域技術攻關和標準研制應用，賦能串聯補鏈強鏈，支撐本市打好重點產業鏈攻堅戰。
?。ㄆ撸┩七M現代服務業標準化建設。加快海鐵聯運、智慧物流、冷鏈物流等領域標準研制，建立健全現代物流標準體系。完善信息技術服務、跨境電商、服務外包相關標準，促進現代商貿提檔升級。聚焦郵輪旅游、會展經濟發展及“設計之都”建設，加強服務數字化、服務業態融合標準化建設，促進服務業提質升級。
?。ò耍┮I新產品新業態新模式快速健康發展。實施新產業標準化領航工程，研制應用新標準，培育數字產業化發展新動能，推進“芯火”工程和物聯網、區塊鏈、云計算等重量級未來產業發展。加強新一代信息技術與制造業深度融合發展標準化建設，引領智能制造新模式應用。推動大數據與產業融合標準研制與應用，助力產業數字化轉型升級。推進平臺經濟、共享經濟標準化建設，支撐數字經濟發展。
四、完善綠色發展標準化保障
?。ň牛嵤┨歼_峰、碳中和標準化提升工程。建立碳達峰、碳中和標準體系，積極參與碳排放核查核算、產品碳足跡、可再生能源、氫能等國家標準制定。研制節能降耗、減污降碳等標準，推動資源綜合循環利用標準體系建設，促進綠色低碳循環發展。加快研制配電物聯網、智慧能源數據服務平臺等智慧能源技術標準，打造能源革命先鋒城市，促進智慧化轉型發展。
?。ㄊ﹥灮鷳B系統建設和保護標準。重點圍繞大氣、水、土壤環境質量改善，制修訂生態環境質量和生態環境風險管控標準，完善污染防治標準，持續改善生態環境質量，筑牢污染排放控制底線。開展生態產品總值核算規范、濕地生態修復及資源監測等標準研制，加大生態系統保護力度。
?。ㄊ唬┲尉G色生產生活標準基礎。建立健全循環型生態農業等綠色農業發展標準，打造綠色農業品牌。完善產品綠色設計、綠色供應鏈標準，推動綠色包裝標準應用。推進綠色金融標準體系建設，完善綠色建筑和綠色社區建設標準。建立生活垃圾分類標準體系，提升生活垃圾資源化和無害化水平。
?。ㄊ┩七M城市建設綠色發展標準化。完善國土空間規劃、地面沉降監測等領域標準體系。圍繞雙城間綠色生態屏障區造林綠化、水系連通建設，加強標準研究。制修訂水資源集約節約利用標準，推動節水型城市建設。聚焦海岸線開發利用和資源保護，在海水淡化、海水循環利用等領域加強標準研制，支撐“美麗海灣”建設。
五、加快城鄉建設和社會建設標準化進程
?。ㄊ嵤┼l村振興標準化行動。加強高標準農田建設，建立健全智慧農業和現代農業全產業鏈標準，建設農業農村標準化服務與推廣平臺，推進數字鄉村、都市型休閑農業、鄉村旅游等標準化建設，促進農村一二三產業深度融合，加快現代都市型農業發展。圍繞農村衛生廁所建設改造、生活垃圾與污水治理等開展標準化建設，加快推進農村人居環境改善。
?。ㄊ模┨嵘腔鄢鞘袠藴驶?。按照國家要求實施城市標準化行動，加強智能化城市運行管理“一網統管”等相關標準研制，推動城市更新、海綿城市建設標準應用。圍繞構筑“海、空、鐵、郵”綜合立體交通主樞紐，制定和應用一批高質量交通基礎設施與服務標準，推動國際性綜合交通樞紐城市建設。對標世界一流港口標準，聚焦自動化集裝箱智慧碼頭、集疏港智慧平臺建設，建立健全智慧化、綠色化國際航運樞紐標準體系，打造陸海深度融合的現代化國際樞紐海港。
?。ㄊ澹┩七M行政管理和社會治理標準化建設。完善政務服務標準體系和大數據標準體系，推進一體化政務服務和政務數據資源共享。推動政務公開、機關事務管理、智慧監管、公共資源交易等標準制修訂與應用，支撐政府高效能管理。圍繞網格化管理、精細化服務、鄉村治理現代化，推動社會治理標準化建設。加強重大疫情防控救治、安全生產、防災減災救災、食品安全、特種設備安全、應急管理、消防安全、物資儲備領域標準建設，提升公共安全保障水平。
?。ㄊ┨嵘竟卜蘸蜕钇焚|保障標準化水平。實施基本公共服務標準體系建設工程，促進基本公共服務普惠化、均等化。開展養老和家政服務標準化專項行動，聚焦“一老一小”，加快制定醫養結合服務標準，完善養老服務標準體系，建立健全中醫藥標準體系，推進托育服務和健康服務標準化建設。推進體育產業標準化，促進體育賽事服務規范化。開展公共文化標準體系建設，加強大運河文化遺產保護等標準研制和試點培育，促進文旅融合發展。
六、推動標準化對外高水平開放
?。ㄊ撸┩七M區域協同標準化建設。健全京津冀區域標準化協同機制，加強三地標準化技術機構合作，推動區域協同標準制定和實施。在交通一體化、生態環境聯建聯治、公共服務共建共享等領域，開展標準共享互認、區域聯合標準化試點建設，推動標準化支撐產業鏈、創新鏈、供應鏈融合創新。在產業發展、行業管理和質量監管等活動中采用京津冀區域協同標準，推進標準與政策深度融合。
?。ㄊ耍┨嵘龢藴驶瘜ν忾_放水平。積極參與汽車制造、海洋經濟、現代中醫藥、城市可持續發展等領域國際標準的制修訂。支持國際標準化組織技術委員會秘書處落戶天津。推動汽車標準國際化中心深度參與國際標準化活動，發揮橋梁紐帶和平臺窗口作用，增強中國汽車標準國際話語權。加強標準化與科技、產業、金融對外交流合作，促進規則、標準聯通，助力海外工程項目合作、電子商務海外倉建設。深入推進與共建“一帶一路”國家在標準領域的對接合作，積極推動標準“走出去”。鼓勵外資企業參與標準化工作，保障外商投資企業依法平等參與標準制定。探索投資、貿易、監管等領域標準創新，支撐天津自貿試驗區高水平建設。
七、深化標準化改革創新
?。ㄊ牛┏掷m推進標準供給結構優化。強化地方標準質量提升，加強與國家層面標準協調配套。鼓勵社會組織制定原創性、市場急需的標準，推進團體標準應用示范，引領市場行業自律。在裝備制造、消費品、現代服務業及相關新興產業等領域積極培育企業標準領跑者，引導企業制定高質量標準，充分激發市場主體標準化創新活力。
?。ǘ┘訌娰|量基礎設施標準協同。以標準為牽引，有機融合計量、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施要素資源，研究制定質量基礎設施“一站式”服務標準和技術指南，推進一體化發展。強化質量基礎設施高水平供給能力，推動質量基礎設施集成服務與產業價值鏈深度融合。
?。ǘ唬娀瘶藴蕦嵤门c監督。按照國家部署，推進實施法規引用標準制度、政策實施配套標準制度。推動在認證認可、政府采購、招投標等活動中應用先進標準。開展標準化試點示范工作，完善對標達標工作機制，推進企業提升執行標準能力，瞄準國際先進標準提高水平。完善地方標準制定、實施、信息反饋和監督閉環管理。加強地方標準復審和維護更新，開展標準質量和標準實施第三方評估。鼓勵社會公眾監督標準實施情況。
八、夯實標準化發展基礎
?。ǘ┨嵘龢藴驶嗡?。鼓勵引導標準化研究機構、高等院校、科研院所加強標準化基礎理論和應用創新發展研究，參與國家標準化科技體系構建，爭創國家技術標準創新基地、國家標準驗證點、國家級質量標準實驗室。加大市級專業標準化技術委員會建設和管理力度，建立健全標準化技術服務與發展聯席會議制度，實現跨領域、跨專業集成服務。引導領軍企業、科研機構、創新平臺等建立市級標準化創新中心。探索開展機器可讀標準、標準化數據價值挖掘等研究。積極培育壯大標準化服務業市場主體，鼓勵融入本市質量基礎設施“一站式”服務平臺、產業創新平臺，提供標準化整體解決方案，加強中小微企業標準化指導服務。
?。ǘ┘訌姌藴驶瞬抨犖榻ㄔO。積極參與國家標準化專業人才培養基地建設。推進將標準化納入普通高等教育、職業教育和繼續教育。鼓勵有條件的企業自行設立標準化專業人才崗位。加強國際標準化人才培養，打造一支熟練掌握國際規則、精通專業技術的職業化人才隊伍。打造標準化專業人員培訓平臺，構建多層次人才培訓體系。建設標準化專家隊伍，建立標準化戰略咨詢高端智庫，發揮決策支撐作用。
?。ǘ模I造標準化良好社會環境。充分利用世界標準日等主題活動，傳播標準化理念、普及標準化知識、加強標準化交流，提升全社會標準化意識。鼓勵建設標準化科普實踐基地，利用世界智能大會等平臺召開國際標準化會議，推廣標準化發展成果，培育發展標準化文化。
九、組織保障
?。ǘ澹┘訌娊M織推動。堅持黨對標準化工作的全面領導。完善天津市標準化工作協調推進領導機制，各區根據工作需要建立標準化工作協調機制，統籌協調本行政區域內標準化工作重大事項。強化部門協同、上下聯動，進一步健全統一管理、分工負責的標準化工作管理體制。各區、各部門要將本意見主要任務與國民經濟和社會發展規劃有效銜接、同步推進，結合實際制定落實措施或實施計劃，確保各項任務落到實處。
?。ǘ┩晟婆涮渍?。各區、各有關部門要強化金融、信用、人才等政策支持，促進科技、產業、貿易等政策協同，研究出臺標準化與產業融合政策，建立健全各行業領域標準化激勵獎勵制度。發揮財政資金引導作用，鼓勵社會資本投入標準化工作。落實標準化統計調查制度，將相關指標納入國民經濟和社會發展統計。建立實施評估制度，各區、各部門要定期開展實施評估，并將相關結果作為改進標準化工作的重要依據。重大事項及時向市委、市政府請示報告。
天津市人民政府
2022年10月1日
