2022年10月10日，揚州市人民政府印發了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施方案》（揚府發〔2022〕97號），目標是：到2025年，綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。
關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施方案
為貫徹落實《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4號）和《省政府關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》（蘇政發〔2022〕8號），加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想，堅定不移貫徹新發展理念，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命。堅持統籌協調、創新引領、重點突破、市場導向，全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，促進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，確保實現碳達峰碳中和目標，推動綠色發展邁上新臺階，把“好地方”揚州建設好、發展好。
（二）主要目標。到2025年，產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構明顯優化，綠色產業比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，清潔生產水平持續提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，碳排放強度明顯降低，生態環境持續改善，市場導向的綠色技術創新體系更加完善，法規政策體系更加有效，綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值二氧化碳排放、非化石能源消費比重完成省下達目標任務，萬元地區生產總值用水量較2020年降低20%，地表水省考斷面水質優III比例達到90%以上，空氣質量優良天數比率穩中有升。到2035年，綠色發展內生動力顯著增強，綠色產業規模邁上新臺階，重點行業、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗揚州建設目標基本實現。
二、健全綠色低碳循環發展的生產體系
（三）推進工業綠色升級。加快實施重點行業綠色化改造，著力推進鋼鐵、石化、焦化、水泥等行業超低排放改造、深度治理和工業窯爐等重點設施廢氣治理升級，著力推進火電、化工、鋼鐵、紡織、造紙等高耗水行業節水技改，積極爭創省級節水型企業。著力建設綠色制造體系，推行產品綠色設計，打造一批具有示范帶動作用的綠色產品、綠色工廠、綠色園區，爭取更多企業、產品、園區進入省級和國家級綠色制造名單。全面推行清潔生產，依法在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核。嚴格整治“散亂污”企業，不斷完善企業監管長效機制。積極發展再制造產業，加強再制造產品認證與推廣應用。建立資源綜合利用基地，促進工業固體廢物綜合利用，加強對一般固體廢物的處置監管。嚴格執行排污許可制度。加強工業生產過程中危險廢物管理，提升危險廢物環境監管、利用處置和風險防范能力，全市危險廢物規范化管理抽查合格率達到國家和省規定的要求。﹝市工信局、生態環境局、水利局、發改委、市場監管局等部門按職責分工會同各縣（市、區）人民政府，經濟技術開發區、生態科技新城、蜀岡-瘦西湖風景名勝區管委會負責落實，以下均需各地政府（管委會）落實，不再列出﹞
（四）加快農業綠色發展。鼓勵發展生態種植、生態養殖和生態循環農業，推廣農牧（漁）種養結合生態循環發展模式。發展林業循環經濟，推進林木種苗和林下經濟高質量發展。加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產中的應用。推進水稻、蔬菜綠色高質高效創建，大力推進農業節水，推廣水肥一體化、淺水勤灌等灌溉模式。強化耕地質量保護和提升，實施農藥、獸用抗菌藥使用減量和產地環境凈化行動，深入推進綠色防控示范區（縣）建設，到2025年主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上，化肥農藥施用量分別較2020年減少3%、2.5%。深化農作物秸稈綜合利用，促進畜禽糞污資源化利用，到2025年農作物秸稈綜合利用率穩定達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到95%。加強農膜污染治理，推廣全生物降解地膜及一膜多用等地膜減量替代技術。落實養殖水域灘涂規劃，推行水產生態健康養殖技術，嚴格落實長江流域重點水域“十年禁漁”。發展休閑農業和鄉村旅游，推廣農業與旅游、教育、文化、健康等產業深度融合，加快一二三產業融合發展。（市農業農村局、水利局、自然資源和規劃局、住建局、市場監管局、發改委等部門按職責分工負責）
（五）提高服務業綠色發展水平。推進現代服務業與先進制造業深度融合，聚力發展科技服務業、信息技術服務業等生產性服務業，加快發展文化旅游業、商貿流通業等生活性服務業。促進商貿企業綠色升級，培育一批綠色商貿流通主體。以創建國家級旅游休閑城市為契機，倡導生態旅游方式，推進揚州全域文旅深度融合和高質量發展。有序發展出行、住宿等領域共享經濟，規范發展閑置物品交易，鼓勵二手商品在線交易。推進信息服務業節能降耗、綠色轉型，做好大中型數據中心、網絡機房綠色建設和改造。推進會展業綠色發展，推動辦展設施循環使用。推動汽修、裝修裝飾等行業使用低揮發性有機物含量原輔材料。倡導酒店、餐飲等行業不主動提供一次性用品。（市發改委、商務局、文廣旅局、工信局、市場監管局、交通局等部門按職責分工負責）
（六）培育壯大綠色低碳新興產業。聚焦先進制造業發展，持續打造汽車及零部件、新型電力裝備、軟件和電子信息等“323+1”先進制造業產業集群。構建戰略性新興產業新體系，著力打造高端裝備、智能及新能源汽車、航空產業三大地標產業，培育壯大新能源、數字科技、生物醫藥、新材料等一批特色產業。大規模實施智能化改造、數字化轉型，提升傳統制造方式自動化、網絡化、智能化水平。推進綠色環保產業發展，建設綠色環保產業基地，依托揚州環?？萍籍a業園，引培一批具有國際競爭力的大型節能環保龍頭企業。加快推進人工智能（智能駕駛、智能工廠）、虛擬現實、數字創意等前瞻新興產業發展，搶先布局未來能源（氫能源）、未來材料、未來制造等未來綠色產業的關鍵環節和領域。探索發展面向碳中和的二氧化碳低成本捕集、生物轉化、有機化學品和燃料制造、高值無機化學品生產等零碳負碳技術產業。推進合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等服務模式創新應用，促進節能節水服務向咨詢、管理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延伸拓展。到2025年，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重穩定在50%以上。（市發改委、工信局、生態環境局、科技局、水利局等部門按職責分工負責）
（七）提升產業園區（集群）循環化水平?？茖W編制新建產業園區開發建設規劃，加強環評和能評工作，加強水資源論證區域評估工作，嚴格準入標準，完善循環產業鏈條。深化產業園區循環化改造，構建循環型產業體系，全面提升園區能源和資源產出率。大力推進產業園區用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用、梯級利用和再生利用，積極創建一批省級節水型工業園區。推動公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置等，推動企業循環式生產、產業循環式組合。（市發改委、工信局、生態環境局、水利局等部門按職責分工負責）
（八）構建綠色供應鏈。鼓勵企業開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現產品全周期的綠色環保。鼓勵行業協會通過制定規范、咨詢服務、行業自律等方式提高行業供應鏈綠色化水平。支持代表性強、行業影響力大、經營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業開展綠色供應鏈示范企業創建。（市發改委、工信局、市場監管局、交通局、生態環境局、商務局等部門按職責分工負責）
三、健全綠色低碳循環發展的流通體系
（九）打造綠色物流。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，大力發展鐵水、公鐵、公水等多式聯運。創新公路貨運模式，鼓勵和支持公共“掛車池”“運力池”“托盤池”等共享模式和甩掛運輸等新型運輸模式。推廣綠色低碳運輸工具，淘汰更新或改造老舊車船，在城市物流配送、郵政快遞、鐵路貨場、港口和機場服務等領域加快使用新能源或清潔能源汽車。推進船舶專業化、標準化，推廣應用電動船舶，減少船舶廢氣、含油污水、生活垃圾的排放。加快港口岸電設施建設。以推動智慧物流發展為突破口，促進“互聯網+貨運物流”新業態、新模式發展。優化城市配送三級節點體系，統籌規劃建設以物流中心、配送中心、末端配送網點為支撐的三級配送網絡，鼓勵綜合貨運樞紐拓展城市配送功能。到2025年，鐵路和水路貨運周轉量占比提升2個百分點，全市集裝箱多式聯運量年均增長率達到10%。（市交通局、發改委、工信局、市場監管局、揚州港、揚州泰州機場等單位按職責分工負責）
（十）加強再生資源回收利用。建立分類別、廣覆蓋、易回收的再生資源回收利用體系，推進垃圾分類回收與再生資源回收體系“兩網融合”，建設再生資源分揀中心和交易中心。加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，建設廢舊物資循環利用體系。認真落實生產者責任延伸制度，引導生產企業通過自主回收、聯合回收或委托回收等方式回收廢棄產品和包裝，建立逆向物流回收體系。鼓勵企業運用“互聯網+”和在交通樞紐等設立自主回收點，實現廢物回收線上、線下有機結合。完善廢舊家電回收處理體系，推廣典型回收經驗，開展以舊換新，促進更新消費提速行動。加強國家資源循環利用基地、循環經濟示范城市建設，促進再生資源回收利用行業集約集聚發展。推進新興產業廢棄物循環利用，加快實現再生物資規范化、規?；?、清潔化利用。（市發改委、城管局、商務局、工信局、生態環境局、市場監管局、供銷合作社等部門按職責分工負責）
（十一）促進綠色技術與經貿合作。積極優化貿易結構，大力發展高質量、高附加值的綠色產品貿易，落實從嚴控制高污染、高能耗產品出口政策。引導有條件的企業探索開展出口產品低碳認證和碳足跡認證，拓寬節能環保、清潔能源等領域技術裝備和服務交流合作。強化境外合作項目環境可持續性，強化“一帶一路”沿線綠色技術協同創新，全面加強在綠色貿易與環境保護中的產業合作、技術交流和人才流動，積極拓展國際合作新空間。（市商務局、市場監管局、生態環境局、發改委等部門按職責分工負責）
四、健全綠色低碳循環發展的消費體系
（十二）促進綠色產品消費。加大政府綠色采購力度，不斷擴大綠色產品、節能和環境標志產品等采購范圍，引導國有企事業單位逐步執行綠色采購制度。加強對民營企業和居民采購綠色產品的引導，鼓勵采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。推動電商平臺設立綠色產品銷售專區，推動企業利用網絡銷售綠色產品。引導企業開展綠色產品和服務認證，強化認證機構信用監管。推廣綠色電力證書交易，引領全社會提升綠色電力消費。嚴厲打擊虛標綠色產品等違法行為，有關行政處罰信息納入國家企業信用信息公示系統。（市發改委、商務局、財政局、國資委、市場監管局等部門按職責分工負責）
（十三）倡導綠色低碳生活方式。厲行節約，堅決制止餐飲浪費行為，全鏈條、多環節節糧減損。推進生活垃圾分類和減量化、資源化，健全生活垃圾分類配套體系建設，完善城鄉生活垃圾收運處理體系。實施塑料污染全鏈條治理行動，有序禁止、限制使用不可降解塑料袋等部分塑料制品，推廣使用紙袋、布袋等替代產品，創建“凈塑城市”。加強過度包裝治理，推動生產經營者遵守限制商品過度包裝的強制性標準。集中優選一批具備先行基礎的集貿市場、連鎖商超、快遞物流企業開展“零塑”示范試點，到2025年全市40%以上大型商場（建筑面積達到10萬平方米及以上）基本滿足國家綠色商場創建要求。開展綠色生活創建行動，引導全社會自覺踐行節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，提高公交服務質量，積極引導綠色出行，到2025年，建成區公共交通站點500米全覆蓋，市區綠色出行比例達到70%，開展市縣兩級黨政節約型機關、綠色學校、綠色家庭創建行動。（市發改委、生態環境局、商務局、城管局、交通局、郵政管理局、市場監管局、住建局、教育局、機關事務管理局、婦聯等部門按職責分工負責）
五、加快基礎設施綠色升級
（十四）推進環境基礎設施建設升級。推動城鎮污水提質增效工程，推進城鄉生活污水處理設施建設，推進污水管網全覆蓋，加強污水處理廠和排水管網統籌建設和協調運行，加快建設污泥無害化資源化處置設施，到2025年城市生活污水集中收集率達到75%，城市再生水利用率達25%以上。深入推進農村垃圾治理，推動農村生活垃圾分類和資源化利用，探索農村有機易腐垃圾生態處理，打造鄉鎮全域生活垃圾分類試點示范。推進城鄉生活垃圾處理設施建設，到2025年居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化廢棄物處理設施能力基本滿足處理需求，大分流處理體系全面建立，城市生活垃圾資源化利用率達到75%以上。加強危險廢物集中處置能力建設，提升信息化、智能化監管水平，嚴格執行經營許可管理制度。提升醫療廢物應急處理能力，確保全市醫療廢物及時、規范、安全處置。（市住建局、城管局、生態環境局、發改委、衛健委等部門按職責分工負責）
（十五）提升交通基礎設施綠色發展水平。將綠色低碳循環發展理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，集約利用土地等資源，依法合理避讓生態保護紅線，積極打造綠色公路、鐵路、航道、港口和空港。推進新能源車充換電等配套基礎設施規劃建設，逐步形成以公用和自（專）用充電設施互為補充的城市充電服務網絡和沿高速公路的城際快速充電服務網絡。推進公交車、出租車加快更新為新能源車輛，實現區域內公共交通低排放。有序改善連通特色田園鄉村、鄉村旅游景區、農業產業園區等交通設施環境，打造一批“交通+鄉村+旅游”精品示范線路。加大交通建設中廢棄資源綜合利用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。推廣應用溫拌瀝青、智能通風、輔助動力替代等節能環保先進技術和產品。（市交通局、自然資源和規劃局、城管局、工信局、發改委等部門按職責分工負責）
（十六）打造宜居城鄉環境?？茖W合理規劃城市的生產空間、生活空間、生態空間，合理確定開發強度，優化城市空間布局。開展微改造、微更新，加快城市生態修復、空間修補、功能完善，提升城市空間品質與發展活力。推進海綿城市建設，提升城市韌性。大力發展綠色建筑，加快推廣超低能耗建筑。結合城鎮老舊小區改造，推動社區基礎設施綠色化，合理布局建設社區綠地，增加蔭下公共活動場所、小型運動場地和健身設施。到2025年城鎮綠色建筑占新建建筑比例保持100%。實施農村人居環境整治提升行動，持續改善農民住房條件。加快推進特色田園鄉村建設。（市住建局、自然資源和規劃局、農業農村局等部門按職責分工負責）
六、健全綠色低碳循環發展的能源體系
（十七）推動能源供給清潔低碳。構建清潔低碳、安全韌性的能源供應體系，有序銜接好化石能源消費占比下降和可再生能源消費比例提高，大力引進區外清潔來電，區外來電量提升至50億千瓦時，全市清潔電量占比達到35%。因地制宜發展太陽能、風能、生物質能、地熱能、氫能，高質量推進整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點建設。促進光伏與儲能、微電網融合發展，推動光伏綜合利用平價示范建設。依照相關規劃，探索推進區域性集中供熱，加快江蘇華電揚州化學工業園區熱電聯產項目建設，推動集中供熱范圍內的“小火電”機組、自備電廠關停退出。嚴控存量燃煤鍋爐清潔環保標準，提高煤炭清潔高效利用水平，推動煤炭等化石能源和新能源優化組合。到2025年新增可再生能源裝機容量574萬千瓦以上。（市發改委、自然資源和規劃局、城管局、生態環境局、住建局、供電公司等單位按職責分工負責）
（十八）促進能源消費節約高效。強化能耗強度約束性指標管控，適度彈性控制能耗總量，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，堅持減污降碳協同增效，統籌銜接能耗強度和碳排放強度降低目標，確保按期實現“雙碳”目標。嚴格節能審查制度，堅持新增用能項目能效水平達到國內領先和國際先進準入，推動能效低于基準水平的重點行業企業有序實施改造升級，加快節能低碳工藝技術推廣應用，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。組織開展重點用能設備節能增效行動，圍繞工業鍋爐、工業窯爐、電機、空壓機等通用用能設備，分年度組織開展能效監測。建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”管理體系，依法開展能源審計，大力挖掘節能潛力。（市工信局、發改委、行政審批局等部門按職責分工負責）
（十九）建設智慧高效的能源互聯網。實施城鄉配電網建設和智能升級計劃，構建互聯互通綜合能源體系。加快骨干網架建設，構建和優化靈活堅強、安全可靠的主網架結構，提升電網安全穩定運行水平，增強電網對新能源輸送和消納的能力。推動源網荷儲一體化發展，積極推進新型電力系統建設。鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目。積極推廣綜合能源服務，推動能源互聯網建設，構建彈性互動、智能互聯的智慧能源系統。（市發改委、供電公司等單位按職責分工負責）
七、構建市場導向的綠色技術創新體系
（二十）加大綠色低碳技術攻關力度。實施綠色技術創新攻關行動，聚焦節能環保、生態保護修復、綠色基礎設施、生態農業、新能源等領域，分類分批次推動關鍵共性、前沿引領、顛覆性技術攻關，爭取一批綠色技術創新重大研發項目落地實施。在高端裝備、汽車、新型電力裝備等領域，率先開展綠色創新企業培育行動，鼓勵有條件的企業建設綠色企業技術中心，打造一批綠色技術創新示范企業。激發高校、科研院所綠色技術創新活力，提升綠色低碳循環技術創新策源能力。支持國家、省級綠色制造業創新中心、工程（技術）研究中心等高水平研發創新平臺建設。主動謀求與長江經濟帶中上游地區綠色產業科技合作對接，探索建立綠色產業發展區域合作聯盟。支持設立綠色技術創新人才培養基地，加大綠色技術創新創業領軍人物、拔尖人才和企業家培養引進力度。（市科技局、工信局、發改委、人社局等部門按職責分工負責）
（二十一）加快科技創新成果轉化和應用。充分利用首臺（套）重大技術裝備示范應用等政策，促進重大綠色科技成果市場化應用和規?；茝V。積極對上爭取科技成果轉化專項資金，大力引導創業投資各類基金，支持綠色技術創新成果轉化和推廣應用。培育一批節能低碳科技企業，加快節能低碳重大科技成果轉化應用，組織實施碳達峰碳中和科技創新專項。加大綠色低碳循環項目孵化力度，積極打造綠色低碳循環專業孵化器。積極組織推薦我市綠色技術納入國家綠色技術推廣名錄。加大綠色技術需求和成果信息征集發布力度。（市科技局、財政局、發改委、工信局等部門按職責分工負責）
八、完善政策制度體系
（二十二）加強制度建設。嚴格貫徹落實國家、省推動綠色低碳循環發展、提高資源利用效率、發展循環經濟、嚴格污染治理、強化清潔生產、應對氣候變化等方面的法律法規制度，進一步健全財稅、價格、服務政策和統計監測制度。強化執法監督，加大違法行為查處和問責力度，加強行政執法機關與監察機關、司法機關的工作銜接配合。加強市場誠信和行業自律機制建設，完善環境守法信任保護名單制度，對嚴重失信主體實施失信懲戒措施。（市發改委、財政局、統計局、生態環境局、市場監管局、公安局、自然資源和規劃局等部門按職責分工負責）
（二十三）健全綠色價格機制。加快建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和環境損害成本的價格機制。完善污水處理收費政策，建立差別化收費機制，在已建成污水集中處理設施的地區，探索建立污水治理受益農戶付費制度。建立健全生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制。落實節能環保電價政策，推進農業水價綜合改革，繼續落實好居民階梯電價、氣價、水價制度，加快出臺城鎮非居民超定額超計劃累進加價制度。（市發改委、財政局、水利局、城管局、生態環境局、供電公司等單位按職責分工負責）
（二十四）加大財稅扶持力度。加大財政對綠色產業發展、節能降碳、生態環境治理和資源綜合利用投入力度。綜合運用財政獎勵、貼息、費用補貼、風險補償等方式，促進綠色金融體系、產品和服務快速發展。統籌安排各類環境保護類資金，積極推動環境基礎設施投融資模式創新。認真落實節能減排、資源綜合利用和環境保護等有關稅收優惠政策，做好資源稅征收，根據國家、省統一部署開展水資源費改稅試點工作。（市財政局、稅務局、發改委、生態環境局、工信局等部門按職責分工負責）
（二十五）促進綠色金融發展。探索綠色產業與綠色金融融合新模式，拓寬綠色項目融資渠道。積極發揮政府投資基金引導作用，加大各類基金在綠色低碳循環發展領域的投入力度。積極爭取政策性銀行、國際金融組織等低息貸款，鼓勵商業銀行開發綠色金融產品，加大對綠色低碳信貸支持力度。支持發行綠色金融債券及符合條件的綠色產業企業上市和再融資。開展環境污染責任保險等綠色保險業務，鼓勵保險機構積極參與環境風險治理體系建設，做好對環境污染責任保險投保主體環境風險管理的指導和服務工作，發揮保險費率調節機制作用。積極發展綠色擔保，探索建立中小企業綠色融資風險擔保補償機制。積極對接國家、省綠色金融專項統計制度，探索構建全市綠色金融統計監測機制。（市地方金融監管局、財政局、發改委、生態環境局、人行揚州市中心支行、揚州銀保監分局等部門按職責分工負責）
（二十六）建立完善綠色標準和統計監測制度。貫徹落實國家綠色標準，支持企事業單位主導或參與相關國際、國家和行業標準制修訂。完善綠色發展標準體系，鼓勵綠色制造企業制定實施企業標準，加強標準化服務能力建設。落實國家認證制度，引導企業開展節能、節水、再制造等綠色認證，培育一批專業綠色認證機構，深入推進綠色認證工作，打造一批綠色認證示范區。嚴格執行節能環保、清潔生產、清潔能源、循環經濟、用水等領域統計調查制度和標準，做好統計監測。（市市場監管局、統計局、發改委、工信局、住建局、水利局等部門按職責分工負責）
（二十七）積極參與綠色交易市場。積極參與落實國家、省用能權、用水權、碳排放權、排污權等交易機制。穩妥推進水權確權，合理確定區域取用水總量，鼓勵開展水權交易，強化水資源用途管制。按照省統一部署開展主要污染物排污權有償使用和交易。全面參與全國碳市場建設，督促納入全國碳市場交易的企業按期完成配額履約和清繳，開展碳資產管理和碳金融產品研發。（市生態環境局、發改委、水利局、財政局等部門按職責分工負責）
九、開展綠色低碳循環試點示范建設
（二十八）零碳或近零碳、低碳排放示范。探索建設一批近零碳園區、零碳工廠，總結可推廣、可復制的路徑和模式，支持揚州經濟技術開發區、高新技術開發區創建國家級綠色產業示范基地，著力培育一批省級綠色低碳循環發展示范區。（市發改委、工信局、生態環境局、住建局等部門按職責分工負責）
（二十九）資源綜合利用相關建設示范。推進國家廢舊物資循環利用體系重點城市建設，聚焦重點產廢行業，推動資源再生綜合利用集約集聚發展，重點建設規?；?、網絡化、智能化的規范回收站點和符合國家及省市相關標準要求的綠色分揀中心、交易中心，探索建設一批可循環快遞包裝投放和回收設施，推進高郵市國家大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。（市發改委、工信局等部門按職責分工負責）
（三十）生態循環農業示范。加強綠色食品、有機農產品認證和管理，高質量建設一批省級綠色優質農產品基地。加快推進2個省級生態循環農業試點村建設，著力創建市級園藝作物標準園，努力建設一批經驗可復制可推廣的生態循環農業典型，積極創建國家綠色農業發展先行區。（市農業農村局等部門按職責分工負責）
（三十一）生態文明建設示范。扎實開展國家、省生態文明建設示范區創建，積極推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地培育和創建工作。（市生態環境局等部門按職責分工負責）
（三十二）“綠島”建設示范。結合“散亂污”整治、城市環境綜合整治、農村面源污染治理等工作，選擇符合產業政策和布局規劃的集中點或片區開展工業“綠島”、農業“綠島”、服務業“綠島”試點，解決小微企業污染治理困局。（市生態環境局等部門按職責分工負責）
（三十三）宜居城鄉試點示范。持續推進國家公交都市示范城市建設，完成綠色出行創建行動。開展交通領域碳中和示范項目建設，深入開展京杭運河揚州段綠色現代航運示范區建設。推進美麗宜居城市、低碳社區建設。深入實施鄉村振興戰略，打造一批美麗鄉村示范樣板工程。（市交通局、住建局、發改委、城管局、工信局、農業農村局等部門按職責分工負責）
十、保障措施
（三十四）加強組織實施。各地要充分認識建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的重要性和緊迫性，把各項目標任務納入本地區發展規劃及年度計劃，將主要指標納入高質量發展的重要內容，著眼全局統籌推進，確保政策措施行動到位、落實到位。各部門要按照職責分工，分解細化工作任務，加強督促指導，強化協調配合，形成工作合力，及時總結好經驗好模式。（市各有關部門按職責分工負責）
（三十五）深化國際國內合作。牢牢抓住“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等機遇，加強與兄弟城市協同協作，積極參與區域合作聯盟。加強與海內外知名高校、企業、科研機構以及國際技術轉移機構合作。引導外資投向綠色低碳發展領域，支持外商投資企業實施綠色化改造。加強綠色供應鏈國際合作，推動綠色貿易發展和貿易融資綠色化。（市發改委、商務局等部門按職責分工負責）
（三十六）營造良好氛圍。充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網等傳播載體，以全國節能宣傳周、全國低碳日、世界環境日等為契機，組織形式多樣的宣傳培訓活動，講好綠色低碳循環發展的揚州故事，積極推廣典型經驗，提高全社會對綠色低碳循環發展重要意義的認識，加快形成節約資源和保護環境的生產生活方式。充分發揮黨政機關、國有企事業單位在綠色低碳循環發展中的示范表率作用。健全綠色低碳循環信息公開渠道，發揮社會公眾的參與和監督作用。（市發改委、工信局、生態環境局等部門按職責分工負責）
